中央经济事情聚会在北京举行
习近平温家宝李克强作主要讲话
张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席聚会
新华网北京12月16日电 中央经济事情聚会12月15日至16日在北京举行 。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 ，国务院总理温家宝 ，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席聚会 。
习近平在会上揭晓主要讲话 ，剖析国际海内经济形势 ，提出明年经济事情总体要求和主要使命 。温家宝在讲话中总结今年经济事情 ，对明年经济事情作出安排 。李克强主持聚会并在聚会竣事时作了总结讲话 。
聚会指出 ，今年以来 ，面临日趋严肃的国际经济形势和海内刷新生长稳固的沉重使命 ，党中央、国务院团结向导全党天下各族人民 ，坚持以科学生长为主题 ，以加速转变经济生长方法为主线 ，凭证稳中求进的事情总基调 ，实时增强和改善宏观调控 ，留心增添放在越发主要的位置 ，经济社会生长泛起稳中有进的优异态势 。经济运行总体平稳 ，物价涨幅稳步回落 ，农业基础职位进一步稳固 ，社会阵势坚持稳固 。转变经济生长方法有新希望 ，科技立异有新效果 ，刷新开放有新突破 ，改善民生有新效果 。
聚会强调 ，现在 ，我们站在了更高的起点上 。综合判断 ，我国生长仍然具备难堪的时机和有利条件 ，经济社会生长基本面恒久趋好 ，海内市场潜力重大 ，社会生产力基础雄厚 ，科技立异能力增强 ，人力资源富厚 ，生产要素综合优势显着 ，社会主义市场经济体制机制一直完善 。同时 ，也要苏醒地看到 ，我国生长仍面临不少危害和挑战 ，不平衡、不协调、不可一连问题依然突出 ，经济增添下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧 ，企业生产谋划本钱上升和立异能力缺乏的问题并存 ，金融领域保存潜在危害 ，经济生长和资源情形的矛盾仍然突出 。必需坚持苏醒头脑 ，增强忧患意识 ，深入剖析问题背后的缘故原由 ，接纳有用行动加以解决 。
聚会以为 ，明年国际经济形势依然错综重大、充满变数 ，天下经济低速增添态势仍将延续 ，种种形式的�；ぶ饕逑宰叛雒� ，潜在通胀和资产泡沫的压力加大 ，天下经济已由�；暗目焖偕途媒肷疃茸偷鹘馄� 。
聚会指出 ，从国际情形看 ，我国生长仍处于主要战略时机期的基本判断没有变 。同时 ，我国生长的主要战略时机期在国际情形方面的内在和条件爆发很大转变 。我们面临的时机 ，不再是简朴纳入全球分工系统、扩大出口、加速投资的古板时机 ，而是倒逼我们扩大内需、提高立异能力、增进经济生长方法转变的新时机 。我们必需深刻明确、牢牢捉住、切适用好这样的新时机 ，因势利导 ，顺势而为 ，起劲在风云幻化的国际情形中钻营更大的国家利益 。
聚会强调 ，明年是周全贯彻落实十八大精神的开局之年 ，是实验“十二五”妄想继往开来的要害一年 ，是为周全建成小康社会涤讪坚实基础的主要一年 。做好明年经济事情 ，要深入学习和周全贯彻落实党的十八大精神 ，坚持以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导 ，牢牢围绕主题主线 ，以提高经济增添质量和效益为中心 ，稳中求进 ，开拓立异 ，扎实开局 ，进一步深化刷新开放 ，进一步强化立异驱动 ，增强和改善宏观调控 ，起劲扩大海内需求 ，加大经济结构战略性调解力度 ，着力包管和改善民生 ，增强经济生长的内生涯力和动力 ，坚持物价总水平基本稳固 ，实现经济一连康健生长和社会协调稳固 。
聚会以为 ，做好明年经济事情 ，要继续掌握好稳中求进的事情总基调 ，驻足全局 ，突出重点 ，扎扎实实开好局 。
聚会提出了明年经济事情的主要使命 。
一、增强和改善宏观调控 ，增进经济一连康健生长 。必需坚持生长是硬原理的战略头脑 ，决不可有丝毫摇动 。党的十八大强调要推动经济一连康健生长 ，要求的是尊重经济纪律、有质量、有用益、可一连的速率 ，要求的是在一直转变经济生长方法、一直优化经济结构中实现增添 。要牢牢掌握扩大内需这一战略基点 ，培育一批拉动力强的消耗增添点 ，增强消耗对经济增添的基础作用 ，施展好投资对经济增添的要害作用 。要增添并指导好民间投资 ，同时在打基础、利久远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加至公共投资力度 。要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策 ，充分验展逆周期调理和推动结构调解的作用 。实验起劲的财务政策 ，要团结税制刷新完善结构性减税政策 。各级政府要厉行节约 ，严酷控制一样平常性支出 ，把钱用在刀刃上 。实验稳健的钱币政策 ，要注重掌握好度 ，增强操作的无邪性 。要适当扩大社会融资总规模 ，坚持贷款适度增添 ，坚持人民币汇率基本稳固 ，切实降低实体经济生长的融资本钱 。要继续坚持房地产市场调控政策不摇动 。要高度重视财务金融领域保存的危害隐患 ，坚决守住不爆发系统性和区域性金融危害的底线 。
二、夯实农业基础 ，包管农产品供应 。把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重 ，必需恒久坚持、绝不摇动 ，决不可由于连年丰收而对农业有丝毫忽视和松开 。我国有13亿人口 ，只有把饭碗牢牢端在自己手中才华坚持社会阵势稳固 。要提高农业综合生产能力 ，严酷�；じ� ，大兴农田水利 ，增强科技服务 ，一直提升农业物质手艺装备水平 。要稳固完善强农惠农富农政策 ，充分�；ず偷鞫┟裆被鹁⑿� ，使务农种粮有用益、不亏损、得实惠 。要在坚持和完善农村基本谋划制度基础上 ，立异农业谋划体制 ，加速生长现代农业 。要增强绿色生产 ，从源头上确保农产品质量清静 。
三、加速调解工业结构 ，提高工业整体素质 。实现尊重经济纪律、有质量、有用益、可一连的生长 ，要害是深化工业结构战略性调解 。要充分使用国际金融�；纬傻牡贡苹� ，把化解产能过剩矛盾作为事情重点 ，总的原则是尊重纪律、分业施策、多管齐下、标本兼治 。要增强对各个产能过剩行业生长趋势的展望 ，制订有针对性的调解和化解计划 。要着力增强立异驱动生长新动力 ，注重施展企业家才华 ，加速科技立异 ，增强产品立异、品牌立异、工业组织立异、商业模式立异 。要合理安排生产力结构 ，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目 ，必需坚持天下一盘棋 ，统筹妄想 ，科学结构 。
四、起劲稳妥推进城镇化 ，着力提高城镇化质量 。城镇化是我国现代化建设的历史使命 ，也是扩大内需的最大潜力所在 ，要围绕提高城镇化质量 ，因势利导、趋利避害 ，起劲指导城镇化康健生长 。要构建科学合理的都会名堂 ，大中小都会和小城镇、都会群要科学结构 ，与区域经济生长和工业结构细密衔接 ，与资源情形承载能力相顺应 。要把有序推进农业转移生齿市民化作为主要使命抓实抓好 。要把生态文明理念和原则周全融入城镇化全历程 ，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化蹊径 。
五、增强民生包管 ，提高人民生涯水平 。要凭证“守住底线、突出重点、完善制度、指导舆论”的思绪做好民生事情 。重点包管低收入群众基本生涯 ，做好家庭难题学生资助事情 。要注重稳固和扩大就业 ，做好以高校结业生为重点的青年就业事情 。要善待和支持小微企业生长 ，强化大企业社会责任 。要增强城乡社会包管系统建设 ，继续完善养老包管转移接续步伐 ，提高统筹条理 。要继续增强包管性住房建设和管理 ，加速棚户区刷新 。要指导宽大群众树立通过勤劳致富改善生涯的理念 ，使改善民生既是党和政府事情的偏向 ，也是人民群众自身斗争的目的 。
六、周全深化经济体制刷新 ，坚定不移扩大开放 。稳增添、转方法、调结构 ，要害是周全深化经济体制刷新 。要坚定信心、凝聚共识、统策划划、协同推进 ，坚持社会主义市场经济的刷新偏向不摇动 ，增强刷新的系统性、整体性、协同性 ，以更大的政治勇气和智慧推动下一步刷新 。要落实好已经出台的刷新步伐 ，同时从解决目今突出矛盾出发 ，实时推出刷新新行动 。要深入研究周全深化体制刷新的顶层设计和总体妄想 ，明确提出刷新总体计划、蹊径图、时间表 。要坚持有用的刷新路径 ，尊重人民首创精神 ，尊重实践、尊重创立 ，坚持全局和局部相配套、治本和治标相团结、渐进和突破相增进 ，勉励大胆探索、勇于开拓 ，允许摸着石头过河 。要稳固和扩大国际市场份额 ，施展入口对结构调解的支持作用 ，增进国际收支趋向平衡 。要增强外商投资权益和知识产权�；� ，稳固使用外资规模 ，扩大对外投资 。要继续推进多双边经贸合作 ，加速实验自由商业区战略 。
聚会强调 ，做好明年经济事情 ，必需加速调解经济结构、转变经济生长方法 ，使经济一连康健生长建设在扩大内需的基础上；必需绝不松开抓好“三农”事情 ，推动城乡一体化生长；必需坚持实验科教兴国战略 ，增强经济社会生长焦点支持能力；必需坚持把人民利益放在第一位 ，进一步做好包管和改善民生事情 ，使生长效果更多、更公正惠及全体人民；必需周全深化刷新 ，坚决破除一切故障科学生长的头脑看法和体制机制障碍；必需实验越提议劲自动的开放战略 ，建设新的竞争优势 ，周全提升开放型经济水平 。
聚会强调 ，要重视跟踪剖析和掌握生长形势的新转变 ，越发注重经济增添质量和效益 ，准确明确和落实好宏观经济政策 ，在统筹兼顾中突出生长重点 ，以扎实的作风抓好事情落实 。要起劲做好元旦、春节时代的各项事情 ，切实资助群众解决种种现实难题 ，抓好今冬明春农业生产 ，继续做好煤电油气运跟踪监测和协调 ，扎实做好春运事情 ，增强重点行业清静羁系 ，让天下人民过上欢喜祥和的节日 。
聚会指出 ，做好明年经济事情 ，必需切实增强党对经济事情的向导 。要推行党向导经济事情的职能 ，议大事、抓大事 ，把向导经济事情的驻足点转到提高生长质量和效益、加速形成新的经济生长方法上来 。要增强向导干部能力建设 ，提高向导经济事情科学化水平 ，围绕经济社会生长重大问题增强学习和调研 ，提高掌握和运用市场经济纪律、自然纪律、社会生长纪律能力 ，提高科学决议、民主决议能力 ，增强全球头脑、战略头脑能力 ，做到厚积薄发 。要尽快健全有利于科学生长的目的系统、审核步伐、赏罚机制 。要转变作风、真抓实干 ，增强党和政府公信力 。实干兴邦 ，空谈误国 。要做到讲真话、干实事 ，敢作为、勇继续 ，言必信、行必果 。要牢靠树立艰辛斗争、勤俭节约的头脑 ，深入现实、深入下层、深入群众 ，力戒奢靡之风 ，坚决阻挡大手大脚、铺张铺张 ，以现实验动践行一心一意为人民服务的基础宗旨 。
聚会强调 ，要深入研究生齿大规模流动、利益多样化、社会信息化、头脑文化多元化形势下的社会管理纪律 ，拓宽思绪 ，完善体制机制 ，注重源头治理 ，增强头脑政治事情 ，依赖社会力量 ，坚持依法服务和依法维权相团结 ，一直提高社会管理科学化水平 ，增进社会协调稳固 。
聚会要求 ，面临重大多变的形势和难题沉重的使命 ，全党天下各族人民要细密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围 ，凝聚力量 ，勇于实践 ，勇于开拓 ，攻坚克难 ，扎实做好明年经济事情 ，奋力争取周全建成小康社会新胜利 。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、天下人大常委会党员副委员长、国务院副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民审查院审查长、天下政协党员副主席等出席聚会 。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团的党政主要认真人 ，党中央有关部分、国务院有关部委和有关单位的主要认真人 ，中央管理的部分企业和金融机构认真人 ，军队及武警步队有关认真人加入聚会 。（泉源：新华网）